“거제만을 중심으로 한 인근 140㎢는 해양관광레포츠 단지 개발을 위한 최적지다.”
경남 거제시의회 유수상의원은 21일 제125회 임시회 2차본회의 시정질문을 통해 경남 거제시 남부권 일대를 해양레포츠 중심으로 개발해 나가야 한다” 고 주장했다.

유 의원은 “거제 저구만, 거제만, 율포만, 가배만 일대는 자연풍광이 빼어나고 어족자원이 풍부하며 청정해역을 자랑하는 맑은 물과 해수의 흐름이 뛰어난 해양관광레포츠의 최적지” 라고 밝혔다.

또한 거제만 인근에 추봉도, 한산도, 화도와 같은 크고 작은 섬들이 에워싸고 있어 해양관광 개발의 최대의 걸림돌인 태풍의 영향을 최소화 할 수 있고 인근 통영시와 함께 전국에서 처음으로 공동개발을 추진할 경우 중앙정부의 예산확보는 물론 대규모 개발도 가능할 것이라고 전망했다.

그는 또 “지금 전 세계적으로 개발되는 새로운 관광도시의 모습은 복합레저 관광도시로 추진되고 있다” 며 “물류, 금융, 의료, 교육, 관광, 쇼핑 등 복합레저시설 가운데 보고 즐기는 모든 해양 레포츠를 한곳에 모우는 명실공히 최대 최고의 관광도시를 만들어갈 필요가 있다” 고 주장했다.

남부권 발전과 해양 관광개발에 대해

총무사회위원회 유수상의원입니다.
존경하는 옥기재 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
그리고 거제시민의 행복한 삶을 위하여 애쓰시는 김한겸 시장님을 비롯한 공직자 여러분!

또한 시민들에게 올바른 정보를 전달하기 위하여 노력하시는 언론인 여러분과 방청객 여러분! 안녕하십니까. 저는 오늘 낙후된 남부권의 발전과 미래의 거제시가 해양관광 도시로 가기 위한 관광개발에 대해 질문을 드리고자 합니다.

존경하는 시장님!
제4차 국토종합개발 계획의 6대 추진 전략에서도 권역별 관광개발을 요구하고 있으며, 경상남도 권역별 발전계획에서도 9대 중권역중 남부해양경남(거제․통영․고성동부)권역에 포함되어 개발계획이 수립되어 있습니다.

앞으로 전 세계적으로 개발되는 새로운 관광도시의 모습은 복합레저 관광도시로 추진되고 있습니다.
물류, 금융, 의료, 교육, 관광, 쇼핑 등 복합레저시설 가운데서도 우선 관광분야도 종합적으로 집단화하여 보고 즐기는 모든 해양 레포츠를 한곳에 모아야 명실공히 최대 최고의 관광도시로 변모해 갈 수 있다고 생각합니다.

그러기 위해서는 우리시에서 10년, 20년, 100년 후의 먼 미래를 위해서 지금 그 계획을 수립하지 않으면 안 된다고 생각합니다.

세계적으로 유명한 호주의 시드니 오페라하우스는 1954년 국가의 상징적 건물을 만들어 보자는 생각에서 출발해 수많은 나라의 건축 설계자가 입찰에 참여해 1957년 우여곡절 끝에 요른 우존(Jorn Utzon)안이 최종결정 되어, 1959년 기초공사를 시작으로 설계공모부터 20여년의 세월이 흘러 1973년 10월 20일 엘리자베스 2세에 의해 세계적인 건축물이 개관되었던 것입니다.

또한 아랍에미리트의 두바이 팜시티의 기적은 세계인을 놀라게 하고 있으며, 지도자 ‘셰이크 무하마드’는 두바이의 마술사라 불리며 그의 상상력은 일반인의 두뇌를 뛰어 넘어 여름에 섭씨 50℃를 오르내리는 열사의 땅에 실내 스키장을 만들고, 바다속에 수중 호텔을 만들었습니다.

그리고 가장 먼저 시작된 인공섬인 팜 주메이라(면적 25㎢)는 3주만에 분양이 거의 완료되었다고 합니다.
이렇듯 명작은 순간에 탄생되는 것이 아닙니다. 이웃 일본의 히타치시, 나가사키시, 스웨덴의 말뫼시 등 우리시와 유사한 환경을 가지고 관광자원을 활용해 성공한 사례들이 많이 있습니다.

우리 거제시는 세계 2,3위의 삼성중공업과 대우조선해양이라는 거대한 조선소를 갖고 세계 최고의 조선도시로 발전해 가고 있습니다만,조선․관광 해양도시를 꿈꾸는 우리시의 관광기반은 너무나 열악한 것이 현실입니다. 시장님께서는 거제에 세계 최고의 해양 관광 도시를 만드는 첫 단추를 꿰시길 기대합니다.

그러기 위해서는 우리나라에서 가장 자연적인 환경과 요건을 갖추고 있는 저구만, 거제만, 율포만, 가배만 인근 약 140㎢가 해양 관광개발을 위한 최적의 장소이며, 먼 미래를 두고 계획적으로 개발해 나가야 된다고 생각합니다.

거제만을 중심으로 한 인근이 해양관광 레포츠의 최적의 장소라고 추천하면서 그 이유로는 첫째 자연 풍광이 너무나 아름답고 청정해역을 자랑하는 만큼 맑은 물과 해수의 흐름 또한 좋은 곳 입니다. 평균 수심도 10~15m 정도로서 적합하며 어자원도 풍부한 곳입니다.

또한 거제만 인근에 추봉도, 한산도, 화도와 같은 큰 섬들이 에워싸고 있어 해양관광 개발의 최대의 걸림돌인 태풍의 영향을 최소화 할 수 있다는 장점이 있습니다.
둘째 거제시의 독자적 행위 보다는 전국에서 처음으로 인근 통영시와 함께 개발을 추진하므로써 중앙정부의 예산지원 등도 가속화 될 것이며 그 개발 규모 또한 클 수 있을 것입니다.

셋째 현존하고 있는 가두리 양식장, 굴, 멍게 양식장 등도 계획을 잘 수립해서 사업을 시행하면 더없는 관광자원이 될 것입니다.
물론 일부에서는 우려하는 목소리가 있을 것입니다. 수산자원보호구역, 국립공원구역, 자연환경보전지역 등 규제도 있습니다. 양식장이 과다 하다는 우려도 있습니다.

이에 우리시는 정부가 개발모델을 제시하기 전에 양 자치단체에서 지역특성을 이용한 발전방안을 마련해서 중앙정부에 규제요인 완화를 제안하여 「지역특화발전 특구에 대한 규제 특례법」,「동․서 남해안 특별법」등을 참고해 특구지정 등으로 해결해 나가면 될 것이라 봅니다.

지금 한국과 중국은 한-중FTA 산관학 공동연구 제4차 회의까지 개최한 상태로 한국과 중국이 FTA를 체결하면 어류, 패류 등 각종 양식 산업은 정말 힘들어 질 것으로 보여 집니다.
우리는 사전에 준비해서 연안어선 감척사업 등과 같이 어업의 구조조정을 통하여 어민들의 삶의 질을 향상시키고, 한-중FTA가 체결되기 전에 어려워지는 수산인들을 위해 굴, 홍합, 멍게, 가두리 어류 양식 등도 정부에서 빨리 대책을 수립해서 구조조정을 하지 않으면 안 될 것입니다.

존경하는 시장님!
거제시에 속한 둔덕면(화도 포함), 거제면(산달도 포함), 동부면, 남부면과 인근 통영시의 추봉도, 한산도, 서좌도, 송도, 비산도 등과 함께 개발해 가면 그야말로 환상의 해양관광 레포츠의 요람이 될 것이며,

이미 경상남도에서는 국도 77호선을 남부면 저구에서 추봉도, 한산도, 용초도, 비진도, 오곡도, 학림도, 연대도, 산양면을 잇는 연장을 몇 년 전부터 국토해양부에 건의해 놓고 있으며,

이미 “남해안 선벨트 사업”에 내년도 사업으로 남해-여수간 연장 6.8Km의 한려대교가 내년에 착공이 확정되었으며,「산업입지 및 개발에 관한 법률」에 따라 국도 77호선의 통영 덕포-안정지구 6.3Km도 확장이 가시화 되고 있고, 우리시 현실은 2012년에 제3차 도서 종합 개발사업에 산달도 연륙교 가설 공사가 확정되어 있습니다.

또한 이미 정부에서는 330억원의 예산으로 남부면 대포항 개발 사업을 시행중에 있으며, 우리시도 대포항 마리나 개발사업에 100억원의 예산으로 사업을 추진 중에 있습니다.
인근 통영시에서도 장사도 개발에 박차를 가하고 있는 것이 현실입니다.
지금 계획하지 않으면 얼마가지 않아 국가 균형 발전에서 우리시는 멀어질 것이라 봅니다.

앞에서 언급했듯이 세계적 관광자원은 가장 자연적인 곳에서 인간의 상상력과 힘이 보태질 때 비로소 진가를 발휘한다고 봅니다.

거제시와 통영시가 함께 손잡고, 관광개발 모델을 먼저 만들어 정부에 끝임 없는 설득을 통하여 예산 요구를 할 때 우리의 꿈은 현실로 다가오리라 믿습니다.
거제만 인근에 관광휴양 산업 인프라를 구축하여 수산자원의 활용과 테마관광 및 체험관광의 활성화를 통해서 우리시가 명실상부한 해양관광 레포츠의 메카로 거듭나길 기대합니다.

난개발로 인한 무분별한 개발이 이루어지기 전에 우리시와 통영시가 함께 세계적 해양 관광개발 전문가의 공모 등을 통해 계획적이고 체계적인 관광개발 계획을 수립하여, 세계적인 해양관광 레포츠 천국으로 탈바꿈 하실 의향은 없으신지 질문 드리면서, 거제시의 미래는 정말 밝을 것이라는 믿음을 가지며 시정질문을 마치겠습니다.

감사합니다.