부산시의회가 지난 20일 제215회 정례회 제3차 본회의를 끝으로 올해 의정활동을 모두 마쳤다.

올해는 지방의회 부활 20주년을 맞아 많은 행사를 개최했는데, 특히 한국지방정부학회와 공동으로 ‘지방의회 출범 20주년 기념 세미나’를 개최해 성년기를 맞이한 지방의회의 그동안의 성과와 향후 발전과제에 대해 집중적으로 논의했다.

지방의회 20년 역사에 걸맞게 올해 들어 의정활동이 비교적 활발하게 전개된 것으로 나타났다.

해마다 의회의 고유기능인 자치입법 활동의 저조한 실적에 대한 지적이 많았으나, 올해 부산시의회의 의원발의 조례안은 59건으로 지난해 18건에 비해 무려 3.2배나 증가해 의원 1인당 1.1건 이상을 발의한 것으로 나타났다.

또 시정에 관한 질문은 지난해 12명에 비해 올해에는 26명이 실시해 전년대비 2.1배 수준으로 시정에 대한 활발한 질문을 펼쳤다.

특히 시정이나 교육행정에 대한 의원들의 정책제안에 해당하는 5분 자유발언은 지난해 71명에 비해 올해는 1.8배 증가한 129명의 의원이 실시했다.

이를 의원 개인별로 보면 우선 시정질문은 이성숙의원이 총 3건으로 가장 많았으며, 신숙희, 김수근, 이일권 의원 등이 2건으로 뒤를 이었다.

의원 조례안 발의 건수는 이해동 의원이 5건을 발의해 최고를 기록했으며, 송순임 의원이 4건으로 뒤를 이었다.

이어 권오성, 이경혜, 이성숙, 백선기, 최부야 의원 등 5명이 3건을 기록했다.

5분 자유발언은 송순임, 이해동, 김수근 의원 등 3명이 7건으로 가장 많았으며, 이어 박재본, 박석동 의원 2명이 6건을 기록했다.

한편 특화된 위원회를 구성해 현안을 적극적으로 해결하려 한 점도 눈에 띈다.

지난 3월에 일본 동북부의 원전사고를 계기로 시의회는 ‘재난방재대책 소위원회(위원장 김영욱)’를 구성해 원자력손해배상법 조기 개정, 30층 이상 초고층에 대한 건축심의강화 등 54건의 제도개선과 권고사항을 채택하고 정부 및 시에 요구한 바 있다.

또 내년 총선과 대선에 대비해 의회 차원의 지방분권 활동을 전개하기 위해 전국최초로 지방분권특별위원회(위원장 최형욱)를 구성해 활발한 활동을 펼치고 있다.

지난 19일에는 부산권을 넘어 부·울·경 의회가 함께해 ‘지방분권국가를 실현하기 위한 동남권 대토론회’를 개최하기도 했다.

지방분권 추진은 제종모 시의회의장이 부산 최초로 전국시도의장협의회 회장을 맡으면서 더욱 탄력을 받을 전망이다.

이와 함께 지난 1월부터 지방의회를 둘러싼 불합리한 제도를 개선해 발전지향적인 의회 제도를 확립하기 위하해 ‘제도개선소위원회’를 구성·운영하고 있다.

이를 통해 38건의 제도개선을 과제로 채택해 이와 관련된 조례·규칙 등을 정비하고, 정부에서 추진할 사항은 전국시도의장협의회에 공통과제로 채택해 추진해 나가기로 했다.

특히 전문성이 요구되는 의정활동에 대비하기 위해 상임위원회별로 많은 공청회와 토론회 및 세미나 등을 개최했으며, 의원연구단체의 활동을 활성화해 연구발표 및 토론회와 세미나를 개최했다.

하지만 시의회의 이런 긍정적인 의정활동 기록에도 불구, 최근 공립유치원 축소 조정 통과로 시교육청 등과 갈등을 빚어 올해 최대의 아쉬움으로 남았다.